广西西江采砂治理成效显著，河砂售价稳定在200元/方左右-矿机之家

据了解，近期，广西为了进一步确保广西境内的河道运输交通安全，专门开展了一项专项行动来治理河道安全，发布了《广西内河船舶非法从事海上运输专项整治行动方案》。这个方案将从今年的三月八日一直开展到今年结束，持续全年，多方位打击非法运输，对砂石开采、监管、销售、运输多方位进行监督管理。对于船舶砂石的开采进行监管，强化整个流程的四联单处理效率。无论是河砂还是海砂，都必须按照规定的航道行驶，不能非法运输。

广西西江采砂管理实践改革创新由来已久，以广西梧州市藤县为例，为积极践行人与自然和谐共生、“绿水青山就是金山银山”的理念，广西梧州市藤县锐意改革创新，规范河道采砂管理，实现河道采砂从“无序”到“有序”管控转变，河道治理成效显著。

近年来，西江流域砂石市场供需矛盾突出，不法分子为攫取暴利铤而走险，盗采、盗运的行为时有发生，方式隐蔽且多样化。而藤县水系发达，全县共有河流120条，河道砂石储量丰富，是两广地区建筑砂石的重要来源地。2019年，藤县水利局原副局长覃某因管理河道采砂不力，玩忽职守，受到法律制裁，这也凸显出藤县河道砂石管理面临巨大压力和挑战。

为此，藤县坚持重点创新领导体系，强化部门联合。首先，坚决贯彻行政主官总负责、总牵头的治砂思路。成立县河道采砂管理工作领导小组，县政府主要领导为组长，水利、公安、自然资源、交通、生态环境、市场监管、农村农业局等为成员单位。以河砂联合执法大队中队为平台，由公安部门牵头打击村霸、砂霸；由县交通部门牵头整治陆路的非法运砂车辆；由水利、海事部门牵头查处河道上的非法运输船。从而实现部门职能的联合，执法力的叠加，形成既是一个整体又各有分工的管理格局。

执法人员查处违法采砂船只

2018年以来，藤县公安部门查处村霸、砂霸案件共7起，查处40人，没收黑财8100万元；交通等部门查获非法运输砂石车辆43辆，没收违法所得68万元；水利等部门查获非法运砂石船舶27艘，罚没违法所得217.78万元。

其次，落实全县一盘棋的理念。由藤县县政府每年编制并印发《年度河道采砂工作实施方案》，做到政府牵头，部门联动，打击有力，有效加强河道采砂执法监管力度。

藤县还创新队伍建设，夯实执法基础。县政府从水利、交通、公安等部门抽调执法人员以及招聘协管员，组建58人的常态化河道采砂联合执法大队。在金鸡镇、濛江镇等4个重点乡镇，设置4个共38人的河道采砂联合执法中队。同时，将执法队伍的运行经费390万元列入县财政预算，保障执法队伍的运转，河道采砂联合执法大队负责全县河道执法监管，执法中队负责重点乡镇执法防范。目前，藤县投入河道砂石管理的人力和经费排在全区县级前列。

该县还通过对主要河流制定常态巡查路线，形成“点、线、面”结合的河道砂石管理立体化防控网，效率高的处理日常涉砂案件，有力打击和取缔非法采砂点，快速查处非法采砂行为。

藤县创新打击措施，堵塞执法漏洞。该县建立河道非法采砂“三级联动”机制。通过河长制+绩效考核压实县、乡、村三级河长管理河道采砂的责任，抓住“关键少数”，把河道采砂管理的责任落实到属地，并列入年度绩效考核内容。运用APP大数据提高河长巡河效率，对河道砂石非采问题做到早发现，早处理，形成上下联动的良好局面。2018年以来，通过河长巡查发现处理河道非采盗采案件14起。

依法对非法采砂码头进行拆除

定期开展专项执法行动。抓住盗采砂石的关键环节，联合打击清理销售砂石的非法码头及砂场。2018年以来，共依法查处非法码头29处，关停非法砂场13处。

运用科技手段，加强实时监管。使用定位及摄像监控系统，对重点路口，重点河段进行实时监控，利用无人机等高科技设备进行执法，提高执法效率，确保执法人员安全及有效取证，安装监控探头29个，配备无人机3架。

建立藤县、容县、平南三县河长联席会议机制。通过定期会商，联合执法，对交界河段实现联防联治，有效打击区域流窜作案。2018年以来，开展联合执法行动32次，查处水事违法行为24起。

藤县创新监管机制，实现长效治理。该县创新建立“采销分离”机制。“采”是政府向社会公开拍卖河砂开采权，中标企业只负责开采；“销”是采砂企业完成开采后，由政府公开拍卖河砂。采砂企业没有卖砂权，卖砂企业没有采砂权，斩断了河砂开采和销售的利益链。该模式获广西壮族自治区党委深改办、自治区政法委作为典范案例推广。近年来，全区有9个地市到藤县学习交流。

采砂船在规定的可采区范围进行采砂