粤桂琼联合打击非法开采海砂、渔业违法行为

日前，粤桂琼三省（区）在海南省海口市联合召开海洋渔业综合执法监管机制研讨会。

会上，广东、广西、海南相关部门签订三省（区）六方海洋渔业执法协作机制协议，将加强海上联合执法协作、日常监管及应急处置协作、信息共享等工作，共同打击海洋和渔业违法行为。三省（区）还研究制定了《2020年粤桂琼三省交界海域联合执法行动方案》。

根据协议，三省（区）将建立粤桂琼交界水域海洋综合执法共管机制，包括设立共同执法水域、建立共同执法水域执法协作平台、组织实施共同执法水域联合执法行动、明确案件管辖及处理原则；建立海上执法协作机制，包括各省（区）应共同加强对交界水域执法监管，强化日常执法巡查，重点查处线内拖、电鱼及涉渔“三无”船舶、使用禁用渔具等非法捕捞行为，以及未经批准开采海砂、超批准范围开采海砂、利用航道疏浚名义开采海砂等非法采砂行为。

在交界海域，一方如发现逃逸或“流窜作业”的非法作业船舶时可追至其他省（区）水域，同时应及时通报相关省（区）执法队伍，对方应及时调派执法船艇予以协助；同时，建立专项联合执法机制、探索海洋综合执法轮值共管机制、建立200海里专属经济区护渔巡航协作机制。

协议的签订，是对三省（区）深化海洋执法协作的一次新探索，是对三省（区）开展海洋综合执法协作的具体化、规范化、制度化。对有效维护我国南海海洋权益、维护南海海洋渔业秩序具有重要意义。

7月1日，粤桂琼三省交界海域联合执法行动启动。广东、广西、海南三地相关部门共出动7艘船舶组成巡航编队，自海口经琼州海峡西部至北部湾北部及粤桂琼交界海域，目的在于健全粤桂琼三地联合执法协作机制，共同打击海洋、渔业各类违法行为，保障琼州海峡海底光缆安全畅通及维护粤桂琼交界海域海洋生态环境。

此次行动的主要任务是：重点打击渔船违反休渔规定非法出海捕捞行为；重点打击使用电、毒、炸及其他违规网具违规作业渔船的违法捕捞行为；打击渔业辅助船为捕捞渔船提供收购、运输、补给等服务活动的行为；打击休渔期间违规出海作业的涉渔“三无”船舶；加强对外省籍渔船、跨海区违规捕捞作业渔船的执法检查；打击外籍渔船侵渔侵权行为；打击非法采砂、无证倾废等各类海洋违法行为，加强琼州海峡海底光缆巡护；加强渔业安全生产检查，核查船舶适航、船员持证情况，打击无故关闭北斗、AIS等渔业无线电设备的行为；疫情防控期间防偷渡工作的检查，防止偷渡人员利用渔船偷渡、经渔港登岸。

本次行动实行“岸基联合指挥所→巡航编队指挥所→执法工作小组”三级指挥。在海南省海洋与渔业监察总队指挥中心设立2020年粤桂琼三省交界海域联合执法行动岸基联合指挥所。

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