发债1.2万亿 一季度基建投资“淡季不淡”！砂石需求或将走高

据数据统计显示，2023年1-2月份地方债发行约1.22万亿元，其中以新增专项债为主，主要投向基础建设方面。作为基建开工的传统淡季，在新增专项债的有力支持下，基建投资有望实现淡季不“淡”。

与此同时，相比往年，今年各地重大项目开工来得更早更快，如四川、上海、安徽、湖北、福建、广东、湖南、河南、浙江及江苏等地掀起了2023年重大项目开工潮，而在各地众多开工项目中，基础设施仍是“大头”，基建项目新增资金需求较高，而基建投资的落地，有利于项目实施。

随着一季度基建市场回暖将逐渐升温，托底砂石刚需，也让砂石行业2023开年发展拥有一个良好的“开局”。

资金主要投向基础设施建设

近年来，专项债已成为基建投资的重要资金来源。2022年，国务院在原本3.65万亿元的新增专项债限额基础上又安排了5000多亿元专项债结存限额，全年新增专项债发行规模首次突破4万亿元。在天量专项债发行带动下，2022年前11个月，基础设施建设投资(不含电力)同比增长8.9%，增速比上年全年大幅提高了8.5个百分点。

据中泰证券统计数据显示，2023年1月地方债发行和净融资规模总体较去年同期下降，逾九成为新增债，共计发行地方债6435亿元，净融资额为6400亿元；2023年2月地方债发行和净融资规模总体较去年同期上升，发行类型以新增专项债为主，共计发行地方债5761亿元，净融资额为5250亿元。从投向领域来看，新增专项债主要投向市政和产业园区基础设施、保障性安居工程和社会事业。基础设施建设占据“大半江山”。

另外，从地方披露的2023年首批专项债项目实施方案来看，上述项目依然是专项债投向的重点领域。比如，河南省第一批专项债发行的资金主要用于城乡发展、社会事业、棚户区改造等领域；青岛第一批专项债发行的资金主要用于产业园区基础设施、公共卫生设施、保障性租赁住房等领域。福建省披露的信息显示，新增债券资金将用于支持交通基础设施、新能源项目、新型基础设施等领域重点项目建设。

就此，中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群认为：“当前，地方政府专项债券是政府投资的最重要资金来源。在具体额度分配和使用上，今年地方政府专项债会更加注重精准施策和提质增效，向更需要、更有效、更有发展潜力和国家重大战略布局的省市倾斜，有效防止地方政府债券资金闲置浪费和地方财政支出压力过快增长，适度放宽准公共投资领域，提高地方专项债券投资收益回报能力。”

因此，今年各地重大项目投资继续保持快节奏，具有抓早抓快抓细抓实的鲜明特点，地方债券发行规模、速度在疫情政策调整后不降反升，对实现一季度经济开门红和实现全年经济增长具有重要意义。

专项债助力基建投资增速维持高位

有券商人士指出，2023年一季度可能是全年经济增长压力较突出的时期。作为基建开工的传统淡季，在新增专项债的有力支持下，基建投资有望实现淡季不淡。

在业界专家看来，近几年来，专项债作为项目资本金支持基建投资，为拉动基建投资、稳住经济大盘提供重要支撑。在加快构建现代化基础设施体系要求下，2023年一大批重大工程和重点项目将会陆续开工建设，基建项目新增资金需求仍然较高。

在基建方面，春节过后，贵州省全力推进重大项目复工复产，按下项目建设“加速键”。通过加强项目建设要素保障、补链延链强链等举措，贵州省确保2023年推进实施重大项目4000个以上，完成投资8000亿元，为新的一年高质量发展蓄势赋能。另有统计显示，春节过后，长三角铁路22个在建项目中的900余处施工点全面复工，复工率超过90%。

从全年来看，川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳表示：“2023年，扩大内需、保持我国经济稳健增长的重要性上升，稳增长政策预计将进一步强化。加强基础设施建设是‘稳增长、扩内需’的有效手段，预计本年新老基建投资增速仍将维持相对高位。”

来源：砂石骨料网

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