重庆发文！支持市场化兼并重组等方式退出低效水泥熟料生产线

近日，重庆市经信委发布了《关于印发重庆市材料工业高质量发展“十四五”规划的通知》。

《通知》称，“十三五”期间，重庆化解钢铁产能816万吨、电解铝18.5万吨、水泥420万吨，烧结砖10亿标砖，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃产能利用率达到80%以上。在西南地区率先开展水泥行业错峰生产，水泥、墙材行业协同处置利废逾千万吨，减排二氧化碳300余万吨，建成绿色工厂19家、节水型企业22家。

《通知》表示，“十四五”时期是重庆市材料工业跨关口、培优势、上台阶的战略决胜期，面对新形势、新要求，要保持战略定力，增强底线思维，紧紧抓住战略契机，积极应对挑战，加强统筹谋划，推进材料工业高质量发展。

《通知》要求，以发展节能环保、安全耐久的绿色建材为目标，以高技术含量、高附加值产品为主攻方向，重点完善装配式建筑产业链，做优做精玻璃、陶瓷和新型墙材产业，打造1500亿级绿色建材产业集群，其中装配式建筑产业链达到1000亿元。

水泥产业重点发展低熟料水泥、利废水泥等绿色水泥，做优做强高标号优质水泥，机场跑道、高速铁路等工程专用水泥和低热、低碱、膨胀等特种水泥。支持拓展水泥制品应用领域和范围，积极发展预拌砂浆、高性能混凝土、功能化混凝土等下游产品。

砂石产业布局一批千万吨级大型机制砂石生产保障基地，提高供应保障能力，不断提升优质和专用产品应用比例。

装配式建筑产业重点发展梁、柱、板、墙、阳台、楼梯等预制混凝土部件，集成式厨房、卫生间等部品，以及钢筋灌浆套筒、预埋锚件、临时支撑系统等配件。

坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，全面执行国家产业准入和化解严重过剩产能相关要求，严格落实产能置换政策，利用综合标准依法依规淘汰落后产能。推动重点行业节能降碳，探索钢铁、水泥等重点行业“碳达峰”路径，引导行业企业制定“碳达峰”方案，有序开展节能降碳技术改造和实施超低排放改造。

加强绿色低碳工艺技术装备推广应用，持续优化能源消费结构，支持企业实施原料、燃料替代，提高可再生能源和清洁能源使用比例，推进清洁生产改造。对新建项目，推动能效水平应提尽提，全面达到能效标杆水平。鼓励行业企业制定节能技术改造计划，力争达到能效标杆水平。强化产品全生命周期绿色发展理念，大力推广绿色工艺和绿色产品，高水平建设能效“领跑者”和绿色工厂。推动资源循环利用，鼓励水泥企业扩大水泥窑协同处置的规模和范围。

严格控制重点行业产能：全市粗钢、电解铝、水泥熟料、平板玻璃（含光伏压延玻璃）产能规模分别控制在1500万吨、82万吨、5313万吨、2500万重量箱以内。鼓励具备条件的长流程钢厂就地改造发展短流程炼钢，对就地实施短流程技改升级、“长改短”建设项目执行差别化产能置换政策。加强光伏压延玻璃产能预警。支持通过市场化兼并重组等方式逐步退出低效水泥熟料生产线，不再新增独立的水泥粉磨产能。

资源综合利用：支持水泥窑、砖瓦窑协同处置城市建筑固废、生活垃圾、污泥、赤泥、电解锰渣、农林废弃物等，鼓励矿石尾矿、磷（钛）石膏、生物质综合利用和建筑固体废弃物、复合材料循环利用等。

重点领域能效标杆改造：有序推进钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等重点行业分步实施节能降碳工作，对照能效标杆水平实施改造升级。

来源：中国水泥网信息中心

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