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难坏矿老板的环评证如何办理?看看项目大佬的经验之谈!

2020 12/09 09:49
作者 见山
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面对日益严格的环保严查,环评手续办理对于矿老板来说更加重要了,但“环评证”却是矿老板又爱又恨的词,为什么呢?“恨”是因为它难坏了一大批矿老板,不是你想办就能办理的,甚至有的企业由此惨遭查封;“爱”是因为要想做生意没它不行,本文就来讲讲难坏矿老板的环评手续该如何办理。

让矿老板又爱又恨的环保证

本文来自一个负责过百亿级项目环评的大佬亲身经验,他先后负责了近30多个项目的前期工作,虽然网上有很多环评流程,但还是实践过的,跟我们办理环评手续矿老板站一边的更加靠谱。

为啥要做环评

说环评,先要说环评是咋来的?为啥要做?做了为啥?这中间有哪些坑等着企业?

1、项目报建

说环评,先说项目的报建吧,因为它属于项目报批报建中的一环。

这里指的项目其实是固定资产投资,有政府出资不以盈利为目的公共基础设施投资,还有一类就是企业出资以盈利为目的的投资,这里主要有两种大家比较熟知,一种是地产类、一种是生产制造类。报建工作主要的工作任务是完成项目开工前所需的合法、合规手续及建设竣工后的竣工备案手续。说白了,在一块土地上完成一个钢筋混泥土的庞然大物,万一你投资的项目在环保、安全等方面损害了公众的利益怎么办,所以有关负责的政府部门设置了监管你的法律规定,你在法律规定下面进行你的投资建设活动。

2、监管部门

项目涉及环境保护问题由生态环境部门负责监管。从政府部门监管的角度看,项目如涉及到环境污染问题,主要的污染一般都是大气、地表水、地下水、土壤、噪声等这些。原来是环保部门负责这块,现在叫生态环境部门。

既然负责的具体内容明确了。总不能你去了部门,嘴说一下就行了,总要有个东西吧!要不然没法明确呀!这个东西就是文书,好吧,那么为了方便部门的同志们看,你只好写个请示盖好你们的公章,报给部门,经过审查,就给你一个回复说这个项目没有问题你可以建设,这个东西叫批文。

那么,部门里的公务员他不是某个专业呀,即使是环保专业,他看不懂你的项目呀,比如你项目有污水,多少污水,咋么处理的?咋么外排的,我又负责这个,但我又看不懂你家排的是啥东西,那么怎么办?我不管出了问题怎么办?办法有了,找个会看的呀,找个帮我的呀,找谁呢?那就设立一个中介吧,让中介把要监管的项目帮我讲清楚(好吧,就设立一个帮助我讲清楚的第三方中介——环评机构)。最后环评机构给项目出了个环评报告呀,企业掏钱嘛,部门的同志说我还是不会看这个环评报告呀!!!晕!咋办?不是大学里有老师教授吗,科研院所有专家吗?有了!让专家们帮我看!搞个审查会,大家帮我看,签一下字,出问题专家可以负责。专家们也不要白来开会,给点专家费。

最终这个办法大家都学会了,项目到部门去,部门说你拿个文书(环评报告)我让专家们专看看,专家们出具一个基本同意的意见,一定是基本同意,重要的事说二遍,最后核发一个批复文件。(为啥这个环评报告作为企业不能自己写?而是要委托环评机构写?这个问题争议了好久,其他部门都放开了,比如水利部门、发改部门。估计环保因为这几年实在是太差了,估计不放心企业自己写吧)

经监管部门拿环评批文

拿到环评批文你该怎么做

1、落实项目环境保护设施

好吧,搞明白环评是啥?(一种告知性文书)为啥要做环评了吧!

哈哈哈,点头的都没明白!当你拿到了环评批文,你以为就完事了?好多企业都是这么想的。压根不看,环评里面有啥?其实一本厚厚的报告里,你只需要看一页纸就行,如下图:

落实项目环境保护设施

也就是说,费了一老鼻子的劲,花了好多个万,拿到了一个告知性的东西,让你按照人家的要求,落实项目环境保护设施。你要做的是,把这一页纸交给设计院,设计院负责在项目设计里设计上。好多项目是设计和环评不统一,存在了批建不符!啥叫批建不符!就是我让你上一套污水处理设备,你要么没上,要么少上。到了项目开工了,建设完了!咋办?

2、环评验收

部门会看看,你是否按照专家们说的那样去建设了,环保是不有污水处理设施(终于找到环评验收了。累、太累)。环评验收好理解,你项目是否按照人家的环评要求做了。咋验收?以前是要委托第二个中介——环境监测部门,现在好像改了,自己委托专家们验收。部门不愿意背锅了。

总结

说了一大段,我们最后梳理一下下。项目分为开工前、施工中、竣工后,在环保部门涉及的问题就是围绕环评

开工前

1、看一下《建设项目环境影响评价分类管理名录》:

《建设项目环境影响评价分类管理名录》

找到你项目类别,对应是报告书、报告表、登记表。如果是报告书,你就要多花钱了,这个书比较贵,一般县一级不敢给你批,要到市、省级部门批。如果是报告表,恭喜您,也就小几个万或千,在县一级就搞得定,如果是登记表,特别恭喜您,自己在环保部门的网上,做的登记就行。如下图:

登录建设项目环境影响登记表备案系统进行登记

2、找环评单位。

这个环评单位嘛,让你又爱又恨,行业的水比较深。委托时建议多找几家询价,合同一定要签闭口合同,也就是别管他说的:报告编制费、材料收集费、监测费、现场踏勘费、外业费、出差费、打印费、专家审查费、评估费。就是多少钱负责拿到那个最终的东西。

3、签合同

合同签之前,一定要看一下环评单位给你的收资清单,这个坑多,一般给到可研报告,并安排设计人员在一个微信群里随时沟通。报告出来后,别偷懒,被偷懒,重要的事情说三遍。直接找到报告里的《项目环境保护设施“三同时验收单》,让设计院的人好好看看,让其他环评单位的人看看,给点辛苦费。这里会给出一些合理建议,比如……全是怎样帮你既省钱又合法。根据建议修改一下报告,再让环评单位送审。

4、设计环保设施

拿到批文,第一件事是给设计单位,有可能,这时设计单位快要出图了,咱不急,把环保设施设计进去。

我曾经负责的项目,因边建边批、设计院不尿环评机构,环评机构只管意淫环评报告,项目烂尾,损失了20亿,20亿,20亿,对没说错20亿。

施工中:

以前还要去找个环保监理,监理施工现场的环保问题。最后也发现项目方的负担太重,就不了了之了,特别大的好像现在在环评批文中会要求。一般项目现在不提了。

竣工后:

按照要求,就是要验收环保设施了,有排污的就要办理排污许可证了,接下来要交税了。验收现在虽然说自行验收,但项目木有专业的人,如可行,在签订环评的合同时,把验收也交给环境机构。

环评手续办理手续流程

说了这么多,环保问题需要大家一起努力解决。项目方要看的长远,把手续做好,环保设施上全,咱合法合规的生产投运,别一天到晚的担惊受怕。环评机构方,也不容易,具体写环评的都不挣钱,都被扒皮了,咱别作假,学的是环境保护,要的是碧水蓝天不是?部门的同志也辛苦,没日没夜的上现场,责任很大,但那点工资也磕磕巴巴。

另,国外,环保更严格。但是是事后监管,比如德国,由项目环评演变为区域环评来监管,也就是总体控制,把握最终的水龙头。

最后,祝好。愿大家都能顺顺利利的办好环评,安心的挣钱!

来源:知乎易前期

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叮当猫的百宝袋

没有这么简单,这证件真是太难办了

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2021-06-09

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铬合金锤头

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2021-06-09

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