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杭州建德:整治后砂石企业是否应该一刀切?

2021 08/02 10:45
作者 夏阳
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2021年浙江省杭州建德市规划和自然资源局,将一份责令停止违法行为通知书,送达到了建德市腾耐建材有限公司;建德市大罗砂石料有限公司;建德市小岭坞石料有限公司;建德市祥瑞砂石料有限公司;建德市新腾砂石料有限公司等18家制砂企业。责令在一定期限内拆除地上一切建筑物、恢复土地种植条件并通过农业部门复垦验收 ,理由是违反了《建德市场2021年到期制砂场关停整治专项行动实施方案》的规定和《中华人民共和国土地管理法》六十八条之规定。

通知.jpg

在2015年的时候,建德市人民政府办公室下发的建政办函【2015】157号文件关于印发建德市制砂行业专项整治工作实施方案的通知:要求所有的制砂企业限期进行整改,并成立了专门的制砂整治办,对整改的企业由多家单位部门验收,合格后由制砂办签定与其签定正式的五年期制砂经营权协议。通过这次整改共有十八家企业经过了验收,并签定了协议书。其中八家企业是在原址上进行整改,其它十家另迁址整改,所以现在收到通知书的八家企业,要求在6月1日以前进行自行拆除,其它的十家企业因为曾迁址整改,延期至十月份。

通知书.jpg

这对制砂企业来说如同晴天霹雳,因为从建厂到生产投入非常之巨大,少则千万元多则五六千万元。无条件的拆除就意味着一夜回到解放前,有的还要负债。堆积如山的原材料也没有地方去存放,就是扔也找不到地方。有的制砂企业已经存活了十多年,现在随着一纸文件就要面临倒闭,跟随了十多年的工人也得不到妥善安置处理,无形中将激化了社会矛盾。

清洁化生产车间.jpg

关键是在之前各家砂厂没有任何的准备,虽然曾经签定过一个五年期制砂经营权协议,但砂厂企业觉得太冤,一家砂厂从投入到产出五年周期太短,有些企业根本回不了本,而且他们当初也都是经过各部门验收的,营业执照大多都是办理的无期,环坪有的已经办理到2022年以后,临时用地手续有的还没有到期,用电合同也都签定在几年以后了。突然一刀切要所有制砂企业全部拆除复垦,等于把他们逼上了绝路,违背了中国经济和社会发展的规律,随着国务院、生态环境部等中央部门多次重申、明确禁止“一刀切”。

建德腾耐建材有限公司,创办于2012年1月31日,2015年10月19号之后,由建德市制砂行业专项整治工作领导小组下发整改具体要求以后,相继投入1200万余元的资金,对制砂的整套流水线设备,污水池,过滤机,除尘降噪音的半封闭厂房,安全设施等进行整改,达到了污水零排放的标准,并通过了建德市环保局的验收,固定污染排污许可有效期至2025年5月18日,营业执照是长期有效。

7月7日强制停电,置企业员工的生活不顾,这么热的天气,吃饭、睡觉、洗澡,没有一点人性化。今年7月28日,突然出来一个建德市到期制砂场关停整治专项工作专班办公室,要求对建德市腾耐建材有限公司进行关停,甚至说要强制拆除生产设备。

7月31日,当地政府相关部门100多人来到腾耐建材有限公司进行了强行拆除。该公司负责人说:到目前为此,没有任何一个部门,任何一个领导,来找腾耐建材有限公司来谈过一次。

确实制砂企业也有自己的难处,一些企业五六年前存下的原材料至今还在,就是只出不进再生产二年也生产不完。据了解这些制砂企业被取缔后全部将由建德市交通投资公司统一管理经营,有些制砂企业负责人呼吁,就是把手上的原材料让交通投资公司回收了也好,也不至于他们扔也找不到地方。企业内的员工都是多年的老员工都签定了正式的劳动合同,有的已经几十年,一刀切后让他们去哪里谋生;还有社保安置等等问题怎么处置;其它部门办理的那些手续还有法律效应吗?

难道说建德市规划和自然资源局,一纸文件就代替了其它部门的合法性?至于说违法用地当时有关部门为什么还审批了用地手续,而且有的企业临时用地批复的期限还没有到期,如新腾砂石料有限公司的临时用地手续仍没有到期。再者当时负责砂厂整改的整砂办也没有发表任何的声明也没有见到相关的文件和政策,合同到期后应该怎么处置都没有一个统筹的安排办法,更没有见到政府的相关文件出台,只有建德市规划和自然资源局的一纸通知书。

先进的生产设备.jpg

这次接到建德市规划和自然资源局责令停止违法行为通知书的有下列八家企业分别是:建德市更楼街道张家建材有限公司;建德石英建材有限公司;建德市更楼街道超杰砂石料有限公司;建德市腾耐建材有限公司;建德市大罗砂石料有限公司;建德市小岭坞石料有限公司;建德市祥瑞砂石料有限公司;建德市新腾砂石料有限公司。这些企业的负责人都叫苦不迭,希望政府能给他们一个说法,就是拆除也要给他们一个合理的安置。

一位企业负责人告诉笔者:我们厂房都是封闭式清洁化车间,生产设备先进、环保设施达标、厂地宽敞、原材料充足。政府完全可以通过投标的形式统一管理、统一经营,减少企业损失。整治后的标准生产企业不利用,实行“一刀切”方式,重新组织上新址重建,劳民伤财,对生态环境,自然资源等遭受重大损失。

获悉建德市九坞砂石料有限公司,已经诉讼到法院走法律程序,讨说法求公道!

2019年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《中央生态环境保护督察工作规定》,并从2019年6月6是起施行。其中明确规定:“当前,部分政府为了应付环保督查对砂石企业“一刀切”停产、停业。《规定》的出台是从中央正式文件明确严惩以应对督察名义对砂石企业“一刀切”!早在2018年的时候,国务院决定在全国推行“行政规范性文件合法性审查机制”,明确提出确保各级政府制定的所有规范性文件均经过合法审查,凡涉及公民、法人等政府规范性文件,均要纳入合法性审核范围,做到应审必审!

这意味着,各地政府发布的关停相关砂石企业规范性文件时,也必须要进行合法性审查!这是国务院做出的重大审查机制,关乎全国各地政府执法,关乎全国砂石企业的存亡!

砂石领域就是“平时不作为、急时一刀切”的重灾区,杭州建德市规划和自然资源局关停十八家制砂企业,那么对企业应有一个解决方案。企业内有大量先进设备,大量的生产原材料如何处置?几十个工人的社保、就业如何安排?希望浙江省人民政府、杭州市人民政府、建德市人民政府给予高度重视。

让我们拭目以待吧。

来源:经济观察资讯

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破碎机代销

😁

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2021-08-02

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泰安小冶重工

👍

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2021-08-02

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过后再无神明

到现在一点动作都没,照样开着运着

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2021-08-02

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山东联胜煤机

😄😄😄😄

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2021-08-05

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调心滚子轴承

转发了

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2021-08-09

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