乌达区矿区生态修复治理工作新闻发布会，涉及9大矿区项目

7月15日上午，乌达区召开新闻发布会，介绍乌达区矿区生态修复治理工作情况。一起来看下。

区委常委、政府副区长 武兵云作情况通报：乌达区矿区生态修复治理已经成为中央、自治区聚焦的重点，也是广大人民群众关注的重点，全面开展矿区生态修复治理是乌达区一项极端重要的工作。

乌达区矿区面积约35平方公里，约占全区土地总面积的18%，矿区呈现面积小且集中的特点。现有持证生产矿山企业5家，采空区治理项目3个，需开展治理的历史遗留及无主矿山生态修复项目1个。针对乌达区矿区实际情况，我们建立了党政主要领导负总责、区级领导分兵把守的组织架构，由区委书记延文龙担任总指挥长，区委副书记、政府代区长刘虎担任常务副总指挥长，9个矿区生态修复治理项目实行“双长制”，分别由区级领导担任指挥长，企业法人担任项目主体治理长，主要目的就是进一步压实监管责任和项目主体治理责任，统筹有序推进矿区生态修复治理工作。

9个矿区生态修复治理项目

计划安排

01苏海图小铁帽子采空区灾害综合治理项目

指挥长：区委常委、副区长武兵云；区政协副主席任瑞芳。

项目主体治理长：乌海市中远亨峰煤炭有限责任公司法人俞海明。

治理目标：全面开展苏海图小铁帽子采空区生态恢复治理工作，科学设计剥挖采坑回填、边坡刷坡、台阶整理、固化及植被恢复工程，建立健全长效管理机制，确保2022年底前全面完成苏海图小铁帽子采空区生态修复治理，取得明显实效。

治理任务：对工程形成的2处剥挖采坑进行回填，回填至原地表标高，对未清理完成的排渣场进行恢复治理，使矿区地形地貌与周边相协调。

治理时限：2021年8月20日前，完成苏海图小铁帽子采空区生态修复设计编制工作；2021年12月30日前，完成苏海图小铁帽子采空区生态治理土石方工程；2022年12月30日前，苏海图小铁帽子生态修复治理取得成效。

02五虎山井田南部采空区灾害综合治理项目

指挥长：区委副书记、政法委书记李锴；区人大常委会党组副书记常玉刚。

项目主体治理长：乌海市华银煤炭有限责任公司法人林松波。

治理目标：全面开展五虎山井田南部采空区生态修复治理工作，科学设计剥挖采坑回填、边坡刷坡、台阶整理、固化及植被恢复工程，有效消除火区和地质灾害隐患，建立健全长效管理机制，确保2025年底前全面完成五虎山井田南部采空区生态修复治理，取得明显实效。

治理任务：对工程形成的2处采坑，尽快形成内排，对着火煤层和残煤进行剥离回收、彻底熄灭火源，内排回填至设计标高，对排土场平台和回填采坑平台进行平整，达到土地再利用目的。

治理时限：2021年12月31日前，完成双人山排土场、南排土场顶部平台平整和到界边坡的刷坡、固化及覆土工作；2025年12月1日前，按照《土地复垦方案》要求完成各年度的土地复垦及采空区灾害治理工作；2025年12月31日前，全面完成五虎山井田南部采空区生态修复工程。

03国能乌海能源公司苏海图煤矿采空区灾害综合治理项目

指挥长：区政府副区长、公安分局局长李建明；区政协副主席候选人李霞。

项目主体治理长：苏海图煤矿矿长李振阳。

治理目标：全面开展苏海图煤矿采空区灾害综合治理项目生态修复治理工作，科学设计剥挖采坑回填、边坡刷坡、台阶整理、固化及植被恢复工程，有效消除火区和地质灾害，进一步建立健全长效管理机制，确保2025年底前全面完成苏海图煤矿采空区灾害综合治理项目生态修复治理。

治理任务：对已形成的2处采坑，尽快形成内排，内排回填至设计标高，对排土场平台和回填采坑平台进行平整，达到土地再利用目的。

治理时限：2021年12月30日前，完成东、西排土场的边坡削坡固土、整形、固化工作，东排土场的局部边坡绿化及主干道硬化和两侧绿化工程；2022年12月30日前，完成东、西排土场绿化工作；2024年12月30日前，完成二采区内排土场的复垦绿化工作；2025年12月30日前，全面完成苏海图煤矿采空区灾害综合治理项目的复垦和绿化任务。

04乌海市建安煤矿有限责任公司建安煤矿

指挥长：区委常委、副区长田永祥；区政协副主席高峰。

项目主体治理长：乌海市建安煤矿有限责任公司法人党永刚。

治理目标：对矿区范围内的全部排土场边坡开展削坡、分台阶治理，对已排弃到界、停止使用的排土场进行边坡治理。同时，对矿区内全部坑堆进行平整，确保矿区环境问题得到应治尽治，最终实现与周边环境相适应。

治理任务：对工业广场乱堆乱排、环境脏乱差情况进行整治，对排土场顶部存在的坑堆开展清理平整工作，对排土场北部高陡情况开展削坡、分台阶治理，对东排土场南侧已治理区域开展维护，对排土场西侧继续进行治理工作。

治理时限：2021年10月31日前，完成工业广场乱堆乱排、环境脏乱差整治；2021年12月31日前，完成排土场南边坡、西边坡、北边坡削坡、分台阶治理，排土场顶部平整；2022年5月31日前，完成排土场北边坡、东边坡、南边坡未治理区域覆土、拱形骨架设置、播撒草籽。

05国能乌海能源有限责任公司五虎山煤矿

指挥长：区委常委、宣传部部长张天竞；区人大常委会副主任张文华。

项目主体治理长：国能乌海能源有限责任公司五虎山煤矿矿长王洪武。

治理目标：开展平整、覆土、播撒草籽，确保矿区内没有明显的坑堆，所有区域应治尽治。

治理任务：对矿区内的居民区进行拆除、平整，对国能乌海能源有限责任公司五虎山煤矿矿区内的坑堆进行平整，对已完成治理的矸石山进行绿化。

治理时限：2021年11月30日前，完成对工业广场西南侧居民区拆除、平整；2021年12月31日前，完成矿区平整、覆土，整治工业广场内部区域脏乱差现象；2022年5月30日前，完成覆土区域草籽播撒。

06乌海市华银煤炭有限责任公司二矿

指挥长：区政府副区长赵海波；区政协副主席马奇峰。

项目主体治理长：乌海市华银煤炭有限责任公司法人林松波。

治理目标：对矿区范围内全部排土场边坡开展削坡、分台阶治理，对已排弃到界的、停止使用的排土场进行边坡治理。同时，对矿区内全部坑堆进行平整，确保矿区环境问题得到应治尽治，最终实现与周边环境相适应。

治理任务：对已到界的东、西排土场边坡进行削坡、分台阶治理，制作拱形护坡，播撒草籽。对矿区主要道路两侧、排土场顶部存在的坑堆进行清理平整。

治理时限：2021年12月31日前，完成排土场顶部平整；2022年4月30日前，完成排土场边坡治理；2022年5月30日前，完成播撒草籽，做好后期维护。

07乌海市华银煤炭有限责任公司三矿

指挥长：区委常委、组织部部长牛建华；区政协副主席候选人郭建英。

项目主体治理长：乌海市华银煤炭有限责任公司法人林松波。

治理目标：对矿区范围内全部排土场边坡开展削坡、分台阶治理，对已排弃到界的、停止使用的排土场进行边坡治理。同时，对矿区内全部坑堆进行平整，确保矿区环境问题得到应治尽治，最终实现与周边环境相适应。

治理任务：对排土场东北部、东部边坡开展削坡、分台阶治理，对已到界排土场开展边坡治理工作，对外排土场顶部存在的渣堆开展平整工作。

治理时限：2021年12月31日前，完成矿区平整、削坡分台阶治理；2022年5月30日前，完成覆土、播撒草籽。

08国能乌海能源有限责任公司黄白茨煤矿

指挥长：区委常委、统战部部长郝利平；区人大常委会副主任候选人于卫军。

项目主体治理长：国能乌海能源有限责任公司黄白茨煤矿矿长钮长松。

治理目标：对国能乌海能源有限责任公司黄白茨矿井田南部坑堆进行平整，矿区可绿化区域覆土、播撒草籽，对工业广场西门已绿化区域开展维护，确保矿区环境问题得到应治尽治，最终实现与周边环境相适应。

治理任务：对治理区内存在的坑堆开展平整工作，对矿区开展绿化工程。

治理时限：2021年12月30日前，完成国能乌海能源有限责任公司黄白茨矿井田南部矿区平整；2022年5月30日前，完成可绿化区域覆土播撒草籽工作，做好后期维护。

09乌达区历史遗留及无主矿山生态修复项目

指挥长：区政府副区长刘娜仁；区政协副主席戴彬。

治理目标：对历史遗留及无主矿山开展治理，科学合理制定符合实际情况的治理设计书，落实生态修复和治理任务。

治理任务：完成历史遗留及无主矿山排查工作，对确需开展治理的历史遗留及无主矿山，按照治理设计书开展治理工作。

治理时限：2021年8月30日前，完成项目可研编制及公示工作；2021年10月30日前，完成设计书编制及评审并开展治理工作；2022年10月30日完成验收；2022年11月15日前，移交三道坎街道办事处管理维护。

下一步各指挥长、项目主体治理长将对照《乌达区矿区生态修复治理方案》和《乌达区绿色矿山建设和矿区环境综合整治“双长制”实施方案》制定任务清单，细化工作举措，实行“一矿一方案”“一矿一台帐”，按照任务清单倒排工期，挂图作战。定期召开工作调度会议，及时研究解决整治工作中出现的新问题，把关于剥挖采坑、排渣场、储煤场、洗煤厂、居民区及办公生活区、矿区道路、植被恢复、固废填埋场等方面的治理要求抓实、抓细、抓到位，确保按期保质完成治理工作。

新闻发布会现场，邀请乌达区自然资源分局、乌达区生态环境分局、乌达区能源局相关负责人围绕乌达区矿区生态修复治理工作相关问题回答记者提问。

乌达区自然资源分局答记者问

据了解，乌达区先后制定了《乌达区生态环境综合治理三年行动方案（2021年—2023年）》《绿色矿山建设和矿区环境综合整治“双长制”》《乌达区矿区生态修复方案》等多个涉及矿区环境治理工作方案，为什么乌达区对矿区生态环境如此重视？

由于乌达区矿区历史欠账多，矿区一直是乌达区生态环境综合治理的重点，习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时关于要着力抓好乌海及周边地区生态环境综合治理的重要指示，既着眼于黄河流域生态保护和高质量发展，又考虑了内蒙古在国家的生态定位，把乌海及周边地区生态环境综合治理上升到了前所未有的高度。让我们更加意识到生态环境综合治理的极端重要性，做好乌达区生态环境治理已经到了刻不容缓的地步。我区始终将矿区环境综合治理工作摆在重要位置，建立了绿色矿山建设和矿区环境综合整治“双长制”，由党委、政府领导和企业法人担任指挥长，制定出台《乌达区矿区生态修复治理方案》，针对辖区所有矿山企业和采空区灾害治理项目均明确了治理任务、时限和标准，不断加强矿区生态建设和环境保护，目的就是确保矿区环境得到根本改善，尽最大努力弥补历史欠账，尊重自然、顺应自然，做到应治尽治，久久为功抓好生态治理和保护，持续推动地区生态环境质量持续改善。这既是贯彻落实国家、自治区关于生态环境保护工作决策部署的要求，也是优化人居环境、推动城市转型发展的必然选择。

乌达区生态环境分局答记者问

请谈一下生态环境部门在推进矿区降尘方面都开展了哪些工作？

一是坚持“谁破坏、谁治理”“先环保、后发展”的原则，加强统筹、科学规划，推进分类分区分期综合治理矿山环境问题。坚持问题导向，加大整治力度，压紧压实矿山企业的主体责任，明确各部门监管责任，加强统筹协调，全面治理矿区扬尘污染问题，推进矿区生态环境好转。要求各企业严格执行“先治尘再生产”“以水定产”原则，按照矿山扬尘治理需求配置洒水车、高压雾炮车等洒水降尘设备，每台挖机及铲车应配置不少于1辆水车，每1公里道路配备1台不低于20吨的洒水车，洒水车要按正常使用量的1.2倍配备。对采掘场、排土场已形成的台阶进行压覆及洒水降尘；对预爆区、采区作业面洒水预湿；设置道路喷淋装置并确保运行正常，道路每日喷淋、洒水频次要保证湿润不起尘；采区运输渣土等物料应采取洒水、喷洒抑尘剂等方式进行运输，鼓励采取全过程密闭式运输，达不到扬尘污染控制要求的企业，停止供应火工品，严禁投入生产。二是强化生产作业环节、矿区道路降尘管控。对采掘场、排土场已形成的台阶进行压覆及洒水降尘，对预爆区、采区作业面洒水预湿，要求所有露天开采企业均要使用环保高效一体化钻机，钻孔作业前保证作业面有足够的湿度，钻机在进行钻孔作业时开启捕尘器。爆破环节均采取低尘装药量的开采方式，严格按爆破作业规程封孔、护孔并及时清理爆破作业面粉尘，优化爆破工艺，分区域进行爆破，降低爆破过程粉尘污染。全面加强采区道路扬尘污染防治。要求各矿运输道路与公共道路的连接处必须实施硬化，并加强清扫保洁和洒水降尘。临时采区道路采取碎石硬化，使用期限5年以上的固定采区道路铺设水泥或沥青路面，并加强清扫保洁和洒水降尘；严格落实“路长制”，对矿区运输道路、固定采区道路、工业广场全部硬化整治，建立管护和定期清扫制度，对未实施硬化、扬尘污染严重的便道实行封堵，逾期未完成的停产治理。三是健全完善矿区降尘基础设施。近年来，乌达区不断加大矿区环境整治投入力度，累计修建蓄水池15座，铺设灭尘供水管网30.4公里，建成储水池二级加压泵站和三级配水泵站各1座，安装中水回用设备2套，配置雾炮车68台、洒水车252台对道路、煤场、排土场等易起尘区域进行洒水降尘，有效的控制了粉尘污染。同时建成矿区疏干水处理设施，疏干水已全部用于厂区绿化和苏海图露天矿灭尘，实现水资源高效优化配置。四是加大环境违法行为打击力度。强化日常监察、驻厂监察、夜间及节假日突击检查等监管措施，综合运用无人机高空航拍、矿区视频实时监控系统、挥发性污染物智能化监测监管系统等监管手段，结合“12369”与“12345”举报热线，加强对辖区企业监管，发现环境违法行为严管重罚、上限处罚。强化区域联防联控联治。按照“统一规划、统一标准、统一监测、统一监管、统一考核”的区域污染联防联控联治工作机制，主动与阿拉善经济开发区协调，共商污染防治对策，共享相关技术资源和成果，推行随机抽查、交叉互查等联合检查，强化多污染物协同控制和区域协同治理，推动区域环境质量持续好转。积极营造生态环境治理氛围，充分发挥传统媒体及新媒体矩阵等平台作用，加大环境质量状况、重点企业排放、治理工程建设等信息公开力度，保障公众知情权，主动接受社会和舆论监督，及时回应和解决群众关心的生态环境突出问题。

乌达区能源局答记者问

请谈一下乌达区采空区灾害综合治理项目情况？

乌达区现有3个采空区灾害治理项目，分别为：五虎山井田南部采空区灾害治理项目、苏海图小铁帽子采空区灾害治理项目、苏海图煤矿采空区灾害治理项目，其中五虎山井田南部采空区、苏海图小铁帽子采空区为无矿权采空区灾害治理项目。

3个采空区灾害治理项目，于2013年12月获得内蒙古自治区煤炭工业局《关于乌海市煤矿采空区灾害综合治理总体规划的批复》（内煤局字〔2013〕457号），因自治区当时整体煤炭产能过剩，自治区煤炭工业局建议项目缓建。2016年乌海市矿区环境综合整治工作开始后，因3个采空区灾害治理项目普遍存在火区，被列入乌海市矿区环境综合整治领导小组《研究煤矿采空区灾害治理项目有关事宜》（〔2016〕1号）第一批实施治理的项目。并明确“五虎山井田南部采空治理区、苏海图小铁帽子采空治理区无采矿权，由乌达区政府设立国有公司作为治理项目责任主体”。自2016年4月开始，启动2个无矿权采空区治理项目地质勘查、项目初步设计、项目投资人招标。2017年5月2日，乌海市中远亨峰煤炭有限公司中标苏海图小铁帽子采空区灾害治理项目；2017年5月22日，乌海市华银煤炭有限公司中标五虎山井田南部采空区治理项目。

其中：五虎山井田南部采空治理区综合治理项目治理面积2.62平方公里，煤炭资源储量694万吨，治理期8年，管护期6年。苏海图小铁帽子采空区灾害综合治理项目治理面积2.55平方公里，煤炭资源储量476万吨，治理期2年，管护期6年。2个无矿权采空区项目，于2017年7月开始治理，按照乌海市矿区环境综合整治领导小组《研究煤矿采空区灾害治理项目有关事宜》（〔2016〕1号）精神，项目开工后1年内办齐环评、水保、社会稳定性评价、土地复垦等相关手续。五虎山井田南部采空区于2019年8月办齐所有手续恢复治理，因在自治区煤炭资源领域违规违法整治中，违反自治区煤炭工业局《关于乌海市煤矿采空区灾害综合治理总体规划的批复》（内煤局字〔2013〕457号）精神，于2020年12月1日停工至今未恢复治理，苏海图小铁帽子采空区因欠缴土地复垦费，于2019年1月停工至今未恢复治理。

苏海图煤矿采空区灾害综合治理项目，为有矿权的采空区治理项目，治理面积5.23平方公里，煤炭资源储量3453万吨，治理期10年，管护期3年，2018年4月开始治理，所有手续齐全正常治理。

新闻发布会结束后，乌达区自然资源分局、乌达区生态环境分局、乌达区能源局相关负责人接受了乌达区融媒体中心专访，后续我们将跟进报道。

来源：澎湃新闻

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