山东济南专注废弃矿山治理，简单修复能否重构国土空间功能

良好的生态环境是全社会较公平的公共产品，是普惠的民生福祉。近年来，济南市自然资源和规划局牢固树立“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草是一个生命共同体”的重要理念，把生态文明建设摆在更加突出的位置，专注关停矿山恢复治理工作、废弃露天矿山生态修复工作、泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程，通过整体保护、系统修复和综合治理，全力打造天蓝、地绿、水净、景美的生态环境。

1、平阴县

青山重披绿，绿水焕新颜。初夏时分，清风徐来，水波不兴，平阴乔庄矿山恢复治理现场，是济南市山水林田湖草生态保护修复工程子项目之一。施工方因地制宜，充分利用原有的残留山体、断崖、采石水坑，使曾经满目疮痍的山体如今被苗木覆盖，常年积水的采坑利用为水塘，焕发出勃勃生机。平阴县已完成生态保护修复和矿山复绿43处，共投入各级资金1.16亿元。

为更好地落实生态保护修复和矿山复绿，平阴县编制印发了《平阴县废弃矿山治理实施方案》，明确了目标任务，整治原则，治理方法，方法步骤和保障措施。严抓矿山地质环境恢复治理项目管理规范，形成了五项工作机制，保障了工程顺利实施，按时完成。

2、章丘区

章丘区以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”理念。在章丘区的矿山生态修复现场，施工方通过对残余破碎山体机械排险、场地整平、渣石倒运回填、客土回填、坡面绿化等施工方式，共治理废弃矿山面积约413.9754公顷。充分结合土地整治，采取立面披绿、平面造地的方式，推进矿山生态修复治理，通过治理原来采坑遍布、生态恶化的矿山环境，变为耕作质量好、产出效益高的良田。经初步统计，采取此类方法开展治理的有10处，整理土地面积35.3093公顷。

3、市中区

市中区秉承山水林田湖草生命共同体指导思想，一直高度重视生态修复工作，全区按照上级关于开展泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程的有关安排和部署，积极筹措财政资金6000余万元，先后进行实施了市中区小岭村东山地质环境治理、石方峪隧道上方地质环境治理、山东大学兴隆校区东北侧地质环境治理等多个山水林田湖草生态保护修复项目。通过开展危岩体清理、排险、挂设防护网、渣土内倒及回填、种植土回填、砌筑挡土墙、苗木绿化等措施进行恢复治理，对裸露的破损山体进行绿化整治和生态修复，共完成治理绿化面积80余公顷，提高了山体植被覆盖率，有效改善了山体地质环境，取得了较好的社会效益和生态效益。

小岭东山地环境项目治理后效果

山东大学兴隆校区东北侧地质环境治理项目治理后效果

小岭隧道上方是一处关停的采石场，山体下方就是二环南高架东延，来往的车辆较多，山体开采后留下的破损立面由于没有植被绿化，山体裸露，既不美观，影响了周边的生态环境。为有效改善该处山体地质环境，济南市自然资源和规划局组织对该处重要道路沿线的山体进行了系统治理和绿化，完成后，山体面貌和生态环境的到明显改善。这是近年来市中区山水林田湖草生态保护修复工程的一个缩影。

4、莱芜区

莱芜区立面披绿、平面造地，让矿坑变耕地，田野披绿装。莱芜区许家沟山砂矿，充分结合土地整治，采取立面披绿、平面造地的方式，推进矿山生态修复治理，原先采坑遍布、生态恶化的矿山环境，经过持续治理，如今变为了耕作质量好、产出效益高的良田。

许家沟山砂矿原貌

在许家沟山砂矿矿山地质环境治理项目现场，放眼望去，曾经坑塘遍布、高低参差、杂草丛生山体如今平整规则、平台错落有序，裸露土地全部变了“新样貌”。自环保督察以来，莱芜区对全区破损山体进行排查，并开展地质环境修复治理，莱芜区许家沟山砂矿治理就是其中一项。此次山体整治共完成了废弃矿山治理面积约320余亩，其中复垦为耕地面积约300亩，其中治理区域内原有工矿废弃地面积约255亩，治理后新增加耕地就有255亩。

经初步统计，济南采取此类方法开展治理的有40余处，整理土地面积3000余亩。其中包括莱芜区大漫子村，该村风化砂资源丰富，历经多年开采，矿区内陡崖、深坑遍布，生态破坏严重。经研究，对该地进行综合整治，2019年2月竣工，累计挖填方量130余万方，治理面积760余亩，新增耕地500亩，使原先靠天吃饭的9等旱地变为7等水浇地。

大漫子村治理后

莱芜区大漫子村治理后，流转土地400亩，种植黄烟300亩、杂粮及中草药100亩，使原先无法利用的废弃矿山变为庄园，吸纳当地富余劳动力进园工作，大漫子村集体每年可增收近30万元。在周边生态环境恢复的同时，带动当地脱贫致富，取得较好的社会效益、环境效益和经济效益。

截至2020年底，济南市共完成矿山复绿32处，完成2013年以来关停矿山地质环境恢复治理101处，完成“三区两线”可视范围内历史遗留废弃矿山地质环境治理23处，完成了中央环保督察反馈意见整改任务。

据介绍，在今后的工作中，济南市自然资源和规划局将督导各相关区县，采取综合措施，确保治理整体效果。发挥好牵头抓总的作用，因地制宜，一山一策，发挥主观能动性，拓宽工作思路，多渠道、多方式筹措资金，推动破损山体治理、山体生态修复工作扎实开展。加强现场管理，杜绝盗采发生。在治理过程中，要通过人防、技防、物防，加强工程现场管理，进行监管，严防盗采现象发生，确保把好事办好、实事办实。

济南市自然资源和规划局正努力实现“金山银山”和“绿水青山”兼得，为社会，进一步提升生态修复能力，为人民，进一步提供生态环境，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

来源：齐鲁晚报

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